去年以来,猪肉供应紧张、价格上涨,近期生猪生产又遭遇非洲猪瘟、新冠肺炎疫情的双重阻力。在前天(3月10日)的生态环境部发布会上,环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示,将督促各地严格按照调整后的禁养区划定方案,依法规范管理,并全力推进生猪养殖项目告知承诺制试点工作;针对各地环评审批进展建立调度、通报等督促机制,助力生猪产能恢复。
据刘志全介绍,生态环境部会同农业农村部督促各地规范禁养区划定和管理,坚决反对打着环保等旗号,超出法律法规规定限制养猪业发展。目前,该项工作已经完成,全国共调减禁养区1.4万个。
去年11月,生态环境部会同农业农村部发布《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》,在超过96%的项目已经实行环评登记表管理,在线备案无需审批的基础上,对年出栏量5000头以上的规模化生猪养殖项目,开展环评“告知承诺制”改革试点。据初步统计,文件发布3个月以来,各省市生态环境部门加强指导和服务,克服新冠肺炎疫情影响,全国实行告知承诺的已批和在批生猪养殖项目473个,涉及生猪产能约4100万头。
此外,生态环境部还对新建规模化生猪养殖项目实行环评清单式管理,主动提前介入,做好审批服务。近期,生态环境部将重点推进的新建生猪养殖项目纳入“三本台账”环评审批服务清单,对纳入清单的上千个项目分解落实到282个地级市环评审批部门,同时加强对地方的指导、统筹调度和督促。
“告知承诺制试点工作受到了广大生猪养殖企业的欢迎,效果也很明显,江西昕浩农业生猪养殖项目、甘肃酒泉新希望生猪养殖项目,在提交承诺书和环境影响报告书后分别在1个工作日和2个工作日内就获得了环评批复,大大缩减了办理时间。”刘志全说。
他表示,下一步,生态环境部将督促各地严格按照调整后的禁养区划定方案,依法规范管理;进一步组织各级环评审批部门,统筹调度,全力推进生猪养殖项目告知承诺制试点工作,细化实施要求,针对清单内项目主动服务,指导优化选址和文件编制,开辟绿色通道,加快审批。
此外,要做好事中事后监管,确保污染防治到位,包括粪污资源化利用等措施。针对各地环评审批进展建立调度、通报等督促机制,助力生猪产能恢复。